С преобразованием мировой хозяйственной системы, развитием торговли в странах появилась проблема двойного налогообложения. Впервые об этом заговорили в XIX веке. Бухгалтеры и финансисты того времени выявили проблему и описали последствия в виде ущерба предпринимателям, а затем и физическим лицам. Почти сразу стало очевидно, что баг мировой хозяйственной системы в одиночку не решить никому. И начали возникать договоренности между странами о решении спорных вопросов налогообложения. Такой подход обеспечил адаптацию общих принципов налогообложения друг к другу в разных государствах и надгосударственных союзах.
Первыми соглашение об устранении двойного налогообложения заключили французы и бельгийцы. Соответствующий документ был подписан главами держав в 1843 году. Позже примеру прогрессивных европейцев последовали другие страны.
Так что же это такое, двойное налогообложение? И могла ли трансформация мировой хозяйственной системы обойтись без него?
Два налога вместо одного
Принцип двойного налогообложения прост: один и тот же объект (финансово-хозяйственная операция, денежный перевод и т.п.) за один налоговый период облагается идентичным налогом в разных странах. Налогоплательщик в такой ситуации теряет деньги, поскольку увеличиваются издержки.
Двойное налогообложение технически – история про резидентов и нерезидентов. Поскольку в многообразии доходов организаций, работающих на международном рынке, бывает сложно определить налоговую базу, важно понимать, где место реализации той или иной операции. По общим правилам зарубежный доход включается в налоговую базу там, где он получен. Но, как говорится, есть нюансы. Государство, в котором у налогоплательщика резидентство, отслеживает зарубежные доходы. И если договора об устранении двойного налогообложения нет, считает всю выручку при определении налоговой базы. Бизнес и физлица платят дважды.
Двойное налогообложение возникает в следующих случаях:
-
Предпринимательская деятельность ведется в стране налогового резидентства и за рубежом. Но нет международных соглашений о том, в каком государстве и как регулируется налогообложение.
-
Налог уплачивается в разных местах (смешанное налогообложение).
-
Имеет место частичное налогообложение прибыли, применяются разные ставки для распределенной и нераспределенной прибыли.
Проще говоря, налоговые нормы в разных странах толкуются по-своему. И каждое государство заинтересовано в пополнении бюджета за счет налогов. Но концепция справедливого налогообложения в мировой хозяйственной системе стоит во главе угла. И для решения проблемы двойного налогообложения существует общепринятый юридический инструмент – международный договор или соглашение.
Внешнее и внутреннее налогообложение, устранение противоречий
Дублирование налогов – вопрос, актуальный не только для тех, кто ведет предпринимательскую деятельность или получает доход как физическое лицо в разных странах. Двойным может быть и внутреннее налогообложение. Приведем два примера: США и Швецию.
В Америке система налогообложения горизонтальная и имеет свои нюансы в разных штатах. Где-то учитывается только внутренний налог (полученный на территории штата), где-то – только выручка, полученная в других регионах, а где-то – общий подоходный налог. В Швеции налогообложение вертикальное. Налоги платятся на двух уровнях: в регионе (местный бюджет) и государстве.
Внешнее двойное налогообложение – результат некоторых трудностей у национальных правительств в определении плательщика и/или налогооблагаемых операций.
Существует несколько методов устранения проблемы. Во внешнем контуре применяются односторонние и многосторонние акты. В первом случае имеет место налоговая скидка или налоговый зачет. Скидка позволяет уплаченный за рубежом налог вычесть из суммы доходов, формирующих налоговую базу. При зачете уплаченные за рубежом налоги учитываются в составе внутренних налоговых обязательств. В рамках многосторонних актов (конвенций, соглашений) действует распределенный метод или принцип освобождения от уплаты налогов. Государство отказывается от налогообложения объекта, операции, за которые резидент заплатил налоги в другой стране.
Двойное налогообложение, точнее, необходимость принимать меры по его избеганию, связано с существенными затратами. Государствам приходится совершенствовать систему внутреннего контроля и внешнего мониторинга, принимать участие в международной дипломатии, реализовывать нормы международного права. Но у этого процесса есть и белая сторона. Главный плюс двойного налогообложения в том, что у компетентных органов появляется возможность оптимизировать налоговые затраты при минимальных рисках.
Количество показов: 333
Теги данной публикации: музей бухгалтерии






