Закон о платформенной экономике: что ждет селлеров и ПВЗ с 2026 года

Скачать визитку

04 Февраль 2026

В работе маркетплейсов с 2026г. произойдут изменения, которые обусловлены введением нового Федерального закона – речь идет о №289-ФЗ. Платформенная реформа коснется помимо известных торговых площадок (Ozon, Яндекс Маркет и Wildberries) агрегаторов такси, площадок для размещения услуг для фрилансеров, сервисов с доставкой еды. Целью законодательного регулирования является защита прав и интересов всех участников сделок – продавцов и покупателей. В результате ввода новых правил платформенная экономика РФ перейдет на качественно новый уровень развития, что гарантирует участникам рынка онлайн-торговли прозрачность платежей и объективное информирование о товарах, услугах.

Суть законодательных изменений

Новый закон вводит в правовое поле России новое понятие – платформенная экономика. Также с момента вступления новых законодательных положений в силу в стране начинают действовать следующие правила работы маркетплейсов и агрегаторов услуг:

государственный реестр станет информационной базой, где будут регистрироваться все цифровые платформы;
алгоритмы поиска и выдачи заказов станут максимально прозрачными;
проведение акций и установление скидок станет возможным лишь после получения согласия от партнера, что приведет в порядок систему ценообразования;
ужесточение требований к оформлению товарных карточек, которое будет выражаться в необходимости приложения подтверждающих качество документов (сертификатов, лицензий и маркировок).

На площадки и продавцов будут возложены новые обязательства:

прохождение процедуры идентификации (подтверждение официального статуса и включения в реестр);
уведомление продавца об акциях, скидках и изменении условий. Введение новых параметров в силу лишь спустя 45 дней после того, как продавец получит данное уведомление;
размещение на платформе лишь достоверной и актуальной информации о товаре или услуге (цена, характеристики, данные о продавце и т.д.);
документальное сопровождение сделок – все дистанционные покупки являются зоной ответственности продавца.

При нарушении законом установленных правил платформенной торговли продавец направляет жалобу на платформу, на рассмотрение этого обращения дается 15 календарных дней. Если спор не урегулирован, он разрешается в судебном порядке.

Важно: перечисленные правила вступают в силу с 01.10.2026г.

Регулирование платформенной экономики РФ: кого затронет новый Закон

Сфера, которая должна регулироваться новым законодательством о платформенной экономике, ограничена посредническими цифровыми платформами. Сюда можно отнести всех агрегаторов и маркетплейсы, на которых встречаются продавцы с покупателями, исполнители – с заказчиками. Иными словами, не только торговые площадки должны будут работать по новым правилам, изменения коснутся бирж фрилансеров, всех сервисов доставки и проч. Пунктам выдачи заказов (ПВЗ) придется пересмотреть регламент своей деятельности в соответствии с №289-ФЗ.

Не подпадают под действие нового Закона следующие сферы деятельности:

электронные ресурсы финансово-кредитных учреждений;
сайты специалистов, которые работают на финансовом рынке;
онлайн-магазины, которые имеют лицензии на базы данных, программное обеспечение и т.д.;
продавцы, реализующие собственную продукцию или услуги;
операторы на инвестиционных платформах;
операторы муниципальных и государственных информационных систем, специалисты разработанных на базе федерального законодательства ресурсов (включая операторов площадок для проведения госзакупок);
электронные площадки, через которые реализуется имущество банкротов;
торговые площадки для приватизации активов, принадлежащих государственным органам или муниципальным образованиям.

Все вышеперечисленные операторы данных работают в прежнем формате, не корректируют свою деятельность в соответствии с законом о платформенной экономике РФ.

Введение требований к платформам

Все посреднические платформы цифрового формата с начала октября 2026 года должны быть внесены в специальный реестр, обязанность ведения которого возложена Правительством РФ на исполнительные органы власти. Кроме того, новый закон утвердит ряд других важных положений:

состав сведений, которые должны быть обязательно представлены о цифровой платформе;
перечень условий для включения платформы в госреестр, порядок осуществления данной процедуры;
основания для исключения из реестра, алгоритм выполнения данного действия.

Предъявляемые к посредническим платформам сведения:

установление для агрегаторов и маркетплейсов единых базовых правил работы;
обеспечение операторами площадок прозрачности сделок и равных условий для всех партнеров;
гарантия формирования безопасной платежной среды для пользователей – покупателей товаров и услуг.

Под прозрачностью алгоритмов понимается раскрытие информации относительно работы поиска товаров и услуг, а также сведений о выдаче заказов. Когда на рейтинг продавца оказывают влияние оставленные покупателями отзывы, полнота представленных в карточке данных о товаре/услуге и скорость, с которой выполняются заказы, все эти параметры должны быть известны пользователям платформы. Закрепление перечисленных критериев осуществляется в договоре, это дает понимание – почему карточка реализуемого товара находится выше или ниже в выдаваемом покупателю результате после отправки запроса. Показатель непосредственно влияет на конкурентоспособность онлайн-магазина.

Установление запрета на дискриминацию

Проявляется данное правило через запрет на блокировку партнеров без объяснения причины, также запрещено удалять карточки на их товары из поисковой выдачи. Введение любых ограничений должно быть основано на нормах законодательства РФ, включая вынесенные судами решения и постановления. Условия ввода любых ограничительных мер подлежат фиксации в договоре.

Платформы, предлагающие своим партнерам оказание платных услуг по продвижению товаров и услуг, должны обеспечивать равный доступ к данным услугам для всех заказчиков. Пример: пользователь при поиске нужной позиции использует фильтрацию «от дешевых – к дорогим». Платформа не может поднимать позиции дорогих товаров вверх лишь потому, что их продавец оплатил услугу продвижения.

Новым нормативно-правовым актом, регламентирующим деятельность цифровых платформ, закрепляется обязательство для операторов по защите прав всех участников рынка. Кроме того, необходимость контроля законности всех совершаемых операций также устанавливается. Платформы не должны незаконно использовать персональную информацию пользователей или распространять запрещённый контент.

Важно: карточки с описанием услуг и товаров должны соответствовать требованиям №289-ФЗ, а именно содержать сведения о сертификации, лицензиях и необходимой маркировке. В противном случае оператор привлекается к административной ответственности.

Особенности финансовой отчетности и налогообложения

Среди перечня обязанностей платформ присутствует передача данных о полученных партнерами доходах в налоговую инспекцию. Данное правило распространяется на всех участников, независимо от их организационного статуса: крупных компаний, самозанятых граждан, исполнителей по договорам гражданско-правового характера (ГПХ). Для всех продавцов без исключения введение законодательства о платформенной экономике означает прекращение работы с использованием различных «серых» схем ухода от налогов.

Гарантии для партнеров: детали заключения договоров с операторами

В качестве мер, защищающих партнеров, введена процедура досудебного разрешения споров. Любая платформа должна располагать собственной системой подачи обращений и жалоб. Для рассмотрения претензий закон отводит 15 календарных дней. Признание жалобы обоснованной влечет за собой снятие санкций не позднее, чем через 48 часов после принятия соответствующего решения. Данная опция позволит избежать необоснованной блокировки, с которой до этого сталкивались многие самозанятые и представители малого бизнеса.

Обязательство установления максимальной правовой прозрачности призвано обеспечить более комфортные коммуникации операторов и владельцев товаров, исполнителей услуг. Размещение контактных данных должно быть не только на сайте, но и в личном кабинете:

адрес e-mail, чтобы получать официальные сообщения;
данные о продавце с указанием фамилии, имени и отчества для физлиц и юридического наименования – для организаций.

Все правовые взаимоотношения между участниками платформ с 01 октября 2026г. будут базироваться на основе заключенных договоров. Заключение соглашений будет производиться через личный кабинет, задача оператора – обеспечение доступа к актуальной версии документа. Все данные о договорах, включая закрытые и с истекшим сроком действия, должны храниться на платформе не менее 3-х лет.

Важно: перед тем, как подписать договор с партнером, платформа обязана его проверить независимо от его статуса – продавец, ПВЗ или исполнитель.

При составлении договора закон предписывает обязательное закрепление ряда условий, сгруппируем основные из них в виде таблицы.

Важно: изменение договорных условий требует уведомления второй стороны. За 45 дней предупреждение направляется в случае изменения правил логистики, мер ответственности, системы штрафования и комиссионных взысканий. За 15 календарных дней уведомление отправляется, если происходит корректировка менее существенных условий двустороннего соглашения.

Также немаловажная деталь – изменение указанных сроков допустимо лишь в 2 случаях:

вводимые изменения в перспективе делают положение партнера более комфортным и выгодным;
нововведения обусловлены законодательными нормами.

Требования к обратной связи

Любой платформенный партнер должен быть уверен в том, что при необходимости он получит ответ на свой запрос. В частности, получит акт сверки в течение 7-ми рабочих дней, когда попросит об этом оператора. Данное условие должно включаться в текст договора и безоговорочно исполняться на практике.

Проведение скидок, акций и заполнение карточек товаров

Регулирование вопросов ценообразования и оформления предложений для пользователей площадок – одно из ключевых направлений нового закона о платформенной экономике. Маркетплейсы до введения №289-ФЗ самостоятельно снижали цену на товары и услуги, вносили изменения в карточки без согласования с продавцами. Но новое законодательство ввело жесткие требования к порядку проведения акций и установления различного рода скидок. Теперь все это возможно лишь после согласования с партнером. О снижении цены необходимо уведомить собственника товаров или исполнителя минимум за 5 рабочих дней.

Партнеры после получения данных уведомлений обладают правом:

не согласиться на участие в акции;
установить нижний предел снижения цены.

Если партнер отказывается от участия в специальных рекламных кампаниях, его нельзя блокировать или влиять на уровень его рейтинга.

Требования, предъявляемые к карточкам товаров и услуг после ввода в действие нового закона о платформенной торговле:

предоставление полной информации о партнере, реализуемой продукции или предлагаемых услугах;
ссылка на сертификаты, лицензии и маркировку;
проверка карточек оператором для блокирования содержащих товары и услуги, которые запрещены законодательством РФ;
указание на тот факт, что продавцом является не маркетплейс (если это является правдой).

Ограничение или прекращение срока размещения карточек оператором возможно в следующих ситуациях:

необходимость соблюдения актуального законодательства РФ;
вступило в силу судебное решение или постановление, вынесенное государственным органом;
основанием являются условия договора, заключенного с партнером.

При установлении ограничений на карточку товара или товаров партнер нуждается в уведомлении в течение как минимум за 3 календарных дня, а на устранение выявленных нарушений закон дает ему 2 суток. К личному кабинету пользователя на платформе также может быть ограничен доступ, оснований несколько:

договорные условия;
законодательные нормы;
выявление факта неправомерного доступа к данным со стороны третьих лиц.

Важно: введение санкций против личного кабинета партнера требует уведомления его об этом в течение 72 часов.

Работа на маркетплейсах в 2026 году самозанятых и исполнителей по договорам ГПХ

Отдельный раздел нового закона посвящен алгоритму выстраивания взаимоотношений операторов цифровых платформ и заказчиков-партнеров, а также исполнителей – самозанятых граждан. Каждый заказ для самозанятого подлежит самостоятельной оплате, т.е. платформа не может суммировать все положенные ему выплаты и тем более задерживать их.

Самозанятый исполнитель выбирает, какие заказы он будет брать в работу, предпочтение отдается лишь профильным услугам (не всем предложенным). Этим принципом подтверждается законность гражданско-правовых отношений и добровольный характер деятельности гражданина.

Важно: при заключении договора ГПХ с самозанятым необходимо избегать условий и формулировок, которые позволяют трактовать соглашение как трудовое. Нельзя прописывать график работы, схему подчиненности, закрепление рабочего места и т.д. Переквалификация договора ГПХ в трудовой грозит оператору штрафами.

Платформа должна проверять перед оформлением договоров обе стороны сделки:

исполнитель должен обладать необходимой для выполнения заказа квалификацией;
в карточке заказа не должны содержаться угрожающие жизни и здоровью исполнителя условия;
партнером платформы может быть лишь совершеннолетний гражданин.

Самозанятые перед началом работы должны быть проинформированы о сроках выполнения заказа, его объеме и имеющихся рисках. Обязательным условием партнерства является установление фиксированного размера вознаграждения. В случае возникновения спора реализуется досудебный алгоритм урегулирования конфликта. Вынесенное оператором платформы решение самозанятый вправе обжаловать.

Учет возвратов, рекламаций и новые требования к работе ПВЗ

Закон №289-ФЗ подробно описывает алгоритм оформления товарных возвратов, а также приводит перечень требований к оформлению пунктов выдачи заказов. Данные правила имеют большое значение, как для партнеров, так и для покупателей. До введения нового закона в силу порядок возврата не регулировался четким стандартом.

Продавец приобретает право возвращать товар не только через платформу, но и в ПВЗ (в случае, если за логистику по конкретному товару отвечает платформа). Оператор в схеме возврата товара наделяется следующими обязанностями:

налаживание коммуникации между продавцом и покупателем;
информирование партнеров об условиях оформления и проведения возвратов;
контроль соблюдения сроков и правил.

Пункты выдачи заказов должны соответствовать определенным требованиям:

помещение должно отвечать нормам противопожарной безопасности и санитарно-гигиеническим правилам;
хранение заказов должно осуществляться таким образом, чтобы полностью исключить их порчу;
прием и возврат товаров производится в соответствии с положениями закона о защите прав потребителей.

Важно: за несоответствие ПВЗ перечисленным требованиям к ответственности привлекается оператор цифровой платформы.

Проверка селлеров перед допуском на платформу

Перед тем, как заключить договор с продавцом или собственником ПВЗ, маркетплейсу придется проверить о них сведения, которые содержатся в государственных единых реестрах, где учитывают всех индивидуальных предпринимателей и юрлиц (ЕГРИП и ЕГРЮЛ, соответственно). Правительством РФ будет утвержден перечень параметров для контрольной проверки, также возможно установление дополнительных инструментов помимо госреестров.

Важно: до ввода в действие №289-ФЗ маркетплейсами не осуществляется проверка селлеров и пунктов выдачи заказов. Новые правила являются мерой защиты интересов покупателей, т.к. площадки не смогут работать с фейковыми партнерами.

Честным селлерам переживать не о чем, незначительные дополнительные проверки на старте лишь повышают доверие потенциальных покупателей. В общем итоге на платформе сократится число недобросовестных покупателей, которые любыми способами уходили от налогов и ответственности за реализуемый товар. Рынок онлайн-торговли с 01.10.2026г. сделает шаг к безопасной и экологичной бизнес-среде.

Обязанности площадок и продавцов

Закон о платформенной торговле, который вступит в действие в России с 1 октября 2026 года, вводит ряд обязательств для продавцов и цифровых площадок (маркетплейсов и агрегаторов услуг).

Цифровые платформы будут обязаны:

проверять селлеров через государственные реестры и портал «Госуслуги.ру»;
организовать процесс возврата товаров;
наладить передачу сведений в налоговый орган о продажах;
составить бланки уведомления партнеров об изменении условий договора.

Важно: рост комиссий, введение новых штрафов и иные существенные изменения в договоре требуют уведомления партнера не менее, чем за 45 календарных дней до наступления события. Менее критичные корректировки можно сообщать за 15 календарных дней до момента их актуализации.

Обязанности продавцов также расширены:

установление минимального ценового предела, ниже которого маркетплейс не имеет права реализовывать товар;
отзыв согласия на участие в промо, если по товарам не предусмотрены скидки;
установление полного запрета на снижение цен. В этом случае площадка даже не направляет продавцу уведомления;
подача жалоб в онлайн-формате позволяет осуществлять досудебную процедуру урегулирования конфликтов. На рассмотрение претензий от ПВЗ и селлеров закон дает платформе или агрегатору 15 календарных дней.

Осуществление функции контроля соблюдения прав и законности торговли

Согласно положениям №289-ФЗ, контрольные функции в сфере обеспечения законности цифровой торговли на платформах осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Предполагается, что диапазон прав и обязанностей контролирующей инстанции будет находиться в рамках правового поля РФ, а именно – регулироваться Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» №248-ФЗ от 31 июля 2020г.

Мера ответственности и штрафы за несоблюдение новых правил

Нарушение положений закона о платформенной экономике влечет за собой привлечение виновных лиц к ответственности, для чего используют отдельные статьи КоАП РФ. Пример: ограничение партнеру доступа к личному кабинету либо товарной карточке без весомых оснований грозит ему штрафами в следующих размерах:

должностные лица наказываются на 30-80 тыс.руб.;
юридические – на 100-500 тыс.руб.

Снижение цены на товар в счет прибыли продавца без его уведомления – основание для привлечения должностных и юридических лиц к административной ответственности, при этом первые получают штраф 30-80 тыс.руб., вторые – 100-300 тыс.руб. Причинами назначения санкций также являются следующие нарушения:

непредставление информации о принципах формирования рейтинга и ранжирования товаров;
нарушение информационного обмена (актуально для важных сообщений);
несоблюдение алгоритма поисковой выдачи на платформе.

Операторы цифровых платформ по №289-ФЗ могут быть оштрафованы максимум на 500 тыс.руб. Со стороны надзорных органов может дополнительно поступить предписание об устранении нарушений и компенсации убытков пострадавшему партнеру или самозанятому исполнителю.

Важно: законом закреплена обоюдная ответственность маркетплейсов и селлеров за несоблюдение требований. Продажа или хранение немаркированной продукции, например, является поводом конфискации данного имущества и наложения штрафа на юрлиц до 300 тыс.руб.

Чек-лист подготовки селлеров к изменениям

Продавцам до вступления в силу закона о платформенной экономике важно совершить ряд важных действий:

Проверить информацию о своем бизнесе в госреестре. Все неактуальные данные надо обновить, чтобы избежать проблем с маркетплейсом после 1 октября 2026г.
Привести в порядок документацию: сертификаты, декларации, лицензии, маркировки. Недостающие документы необходимо сделать, действительные – проверить на срок действия.
Подготовить алгоритм установления скидок на товары – разработать положение, которое станет обоснованием для снижения цены на одни позиции и отказа от участия в акциях – по другим категориям. Важно установить предельно снижаемую стоимость, чтобы промо-мероприятия не проходили в убыток торговле.

Алгоритм действий владельцев платформ в рамках соблюдения норм Закона №289-ФЗ

Вступление в силу новых законодательных правил произойдет 1-го октября 2026г., поэтому у всех участников онлайн-торговли есть время на подготовку. Требования от агрегаторов и маркетплейсов максимальной прозрачности предполагает проработку регламентов, приведение текстов договоров с партнерами в соответствие законным нормам. Также придется выстраивать рабочие процессы с минимальным уровнем рисков и устранением всех причин сбоев.

Итак, владельцы цифровых платформ до 01.10.2026г. должны успеть:

Пересмотреть шаблоны договоров и внести в них пункты о направлении уведомлений, установлении ответственности, введении алгоритма досудебного урегулирования споров.
Организовать схему передачи сведений в ФНС РФ, встроить данный процесс в рабочую цепочку.
Обеспечить оперативные коммуникации с партнерами, наладить удобные каналы связи для быстрого реагирования на претензии.
Продумать до мелочей интерфейс платформы, сделав его понятным и простым для пользователей разного уровня подготовки.

Законодательные акты взывают к цифровизации многих сфер деятельности. Стремление автоматизировать рутинные процессы, выполняемые вручную – гарантия минимизации количества ошибок и снижения разного рода рисков.

Резюме

Маркетплейсы и агрегаторы услуг сегодня – значительный сегмент рынка онлайн-торговли в России. Регулирование сферы e-commerce деятельности необходимо для отслеживания реального оборота и контроля цепочек продаж. Закон о платформенной экономике внес существенные изменения в работу селлеров, повысив уровень их защиты. Покупатели также оценят нововведения в правилах цифровой торговли, им будет предлагаться честный рейтинг товаров и подробная информация о них в карточках, к оформлению которых продавцы должны подойти максимально ответственно. Проверка партнеров платформами гарантирует более прозрачный алгоритм проведения акций, взимания комиссий, разрешения спорных вопросов.