Материалы и результаты налоговой проверки производственного предприятия, как и любой другой компании, могут быть сомнительными с точки зрения права. Регуляторы и контролеры тоже нарушают, и делают это профессионально. Как показывает практика, есть несколько болевых точек, вокруг которых возникают налоговые споры. Давайте определим их и разберемся, что делать, чтобы конфликты не доходили до суда.
ТОП-3 причин для массовых доначислений
Нарушения со стороны налоговиков заканчиваются почти всегда одинаково. Предприятие получает доначисление налогов, директор и бухгалтер – штрафы. Порождает большинство споров изменение налоговиками подхода к толкованию норм права, непосредственное нарушение процедурных норм и усмотрение правонарушений там, где их на самом деле нет. Наибольший интерес представляет последнее обстоятельство. Несостоятельное обвинение в совершении налогового правонарушения – прямое показание к инициированию судебного процесса. Для защиты интересов бизнеса и ответственных лиц рекомендуется обращаться к специалистам. Это позволяет сократить издержки и избежать правовых, процессуальных ошибок.
Переходим к нарушениям со стороны налоговой.
1. На первом месте отсутствие доказательной базы под актом проверки. Документы и сведения, на которые ссылаются налоговики, делая доначисления и выписывая штрафы, должны раскрываться, причем с максимальной конкретикой. А конструкции вроде «по анализу банковских выписок выявлены транзитные переводы» или «анализ банковских выписок указывает на отношения с взаимозависимыми лицами» следует трактовать как «у нас есть доказательства, но мы их не предоставим». Такие конструкции в правовом поле выглядят странно. Но это не мешает налоговикам активно их использовать, проверяя производственные и другие компании. Есть еще формулировка, касающаяся нелегального оборота. Подается она точно так же, без конкретики. В переводе с языка ФНС на юридический это значит, что налогоплательщика подозревают в работе с техническими контрагентами. Что делать? Стоит проверить сведения в акте, сформированном инспекторами, запросить дополнительные сведения и документы у контрагентов, которых система посчитала техническими, и направить в ИФНС претензию. Если в досудебном порядке проблема не решается и налоговики настаивают на своем, для защиты интересов компании необходимо использовать судебную систему.
2. На втором месте по популярности использование инспекторами «выписок из выписок». Работает это так: из документов, якобы подтверждающих совершенное предприятием налоговое правонарушение, изымается информация, имеющая доказательное значение. Согласно ст. 100 НК РФ, сведения, которые ИФНС прилагает к акту проверки, она может не разглашать. Пользуясь этим правом, налоговики подтверждают свои претензии не доказательными документами в полном объеме, а выписками из них. В таких выписках могут фигурировать, например, выдержки из допросов контрагентов. Проблема в том, что выдержки нередко являются вырванными из контекста, сведения выставляются в выгодном для ФНС ракурсе. А на самом деле такие сведения доказательной базой не являются. Что делать, столкнувшись с такой ситуацией? Оптимальный вариант − обратиться за юридической поддержкой к специалисту по налоговому праву и налоговым спорам. Если говорить чисто технически, нужно проверить соблюдение протокола при допросе контрагентов и определить, имеют ли юридическое значение представленные в качестве доказательств.
3. Третье нарушение налоговиков касается идентифицирующих признаков документов, которые проверяются инспекторами. Часто номера, даты, названия таких документов в акте не упоминаются. Соответственно, налогоплательщик не понимает, к чему конкретно у налоговой появились претензии. На уточняющий запрос ИФНС отвечает отсылкой к перечню документов в приложениях к акту проверки. Обычно в перечне содержатся десятки, а иногда и сотни приказов, платежек, счетов, отчетов и т.п. В каких документах налоговики нашли ошибки, недостоверные сведения, неизвестно. Что делать? Вариант один: анализировать весь объем документов, в отношении которых проводилась проверка, и выяснять, какие из них подтверждают правонарушения, указанные в акте. А после по процедуре: претензия, суд.
Конфликты с ИФС можно предупредить
Налоговый инспектор всегда прав – провальная стратегия. Хотя бы потому, что велико влияние человеческого фактора. Кроме того, как мы уже выяснили, контролеры нередко пользуются юридической неграмотностью налогоплательщиков и неоднозначностью законодательства, чтобы доначислять налоги.
С результатами проверок можно и нужно не соглашаться, если вы уверены в своей правоте. А еще лучше – предупреждать конфликты. Все, что для этого нужно, – знания в области налогового законодательства. И не важно, кто будет их носителем: бухгалтер, руководитель производственного предприятия, попавшего под проверку, или профильный аутсорсер.
Для предупреждения судебных разбирательств уведомлять ИФНС о правовой осведомленности нужно сразу после получения акта. Приведем несколько примеров.
ИФНС, указывая на сотрудничество с технической компанией, ссылается на налоговую тайну, не раскрывает сведения и документы, имеющие доказательное значение. Напомните инспекторам о том, что технические контрагенты не являются субъектными лицами. А значит, налоговой тайны у них быть не может. Требуйте для ознакомления документы, которые, по мнению инспекторов, доказывают совершенное вашим предприятием налоговое нарушение. На этом, вероятнее всего, спор закончится.
ИФНС усмотрела нарушения во взаимодействии с реальным контрагентом, причем проблемными признаны его, а не ваши транзакции. В такой ситуации НК РФ (ст. 54) определяет, кому должны предъявляться претензии. Если ИФНС адресует обвинения вашему предприятию, а не контрагенту, направьте претензию, сославшись на соответствующую статью кодекса. Только учите, что претензии могут быть предъявлены налогоплательщику (то есть вам), но только в случае, если у нарушителя-контрагента нет имущества, за счет которого могут быть удовлетворены требования по взысканию налоговой недоимки.
И еще раз про налоговую тайну, на которую так любят ссылаться в ИФНС. Статья 102 НК РФ содержит дополненный перечень случаев, когда сведения налоговой тайной не считаются. Если налоговики ссылаются на нераскрываемые сведения, всегда проверяйте по этой статье информацию, указанную в акте.
Что скажет суд?
Налоговый споры многочисленны и, как правило, имеют высокий уровень конфликтности. К оспариванию действий (бездействия) налоговиков прибегает все большее количество компаний. И производственный сектор далеко не единственный.
Судебные процессы редко бывают простыми и быстрыми. Кассации и апелляции при рассмотрении налоговых дел – обычная практика. Некоторые крупные споры доходят до ВС РФ. Но довольно часто суд становится на сторону налогоплательщика. Особенно это касается случаев, когда вменяемые нарушения явно несостоятельны.
Количество показов: 469
Теги данной публикации: производство







